在需求增長預期和地方政府支持等因素的刺激下，國內PVC行業產能迅速擴張，在去年產能已經明顯過剩的情況下，目前產能的增加依然沒有出現被遏制的趨勢。

　　分析人士表示，國內供給大量過剩的同時進口產品還在涌入，行業的開工率只有50%，未來的出口也不容樂觀，可能有一部分企業將會被淘汰出局，建議提升行業準入門檻和環保標準，尤其是對于擴建的項目。

　　西部地區突進

　　銀河期貨提供的數據顯示，國內PVC產能2003年只有523萬噸，到2008年已大幅上升至1581萬噸。2008年國內PVC表觀消費量僅為927萬噸，出現654萬噸產能過剩。

　　2009年以來，PVC行業產能還在增加。平媒神馬9月將增加30萬噸，陜西北元年底將增加20萬噸、新疆中泰將增加195萬噸。PVC行業分析師杜瑩婷表示，預計2009年供給量達到1674.5萬噸，表觀消費量達到1064萬噸，產能過剩形勢十分嚴峻。

　　此外還有部分10年、11年投產的項目，未來產能還將繼續增長。韓國韓華的30萬噸項目預計于10年建成、安徽華塑的100萬噸項目預計于11年5月投產。

　　分析人士表示，國內PVC產能的擴張與對未來需求增長的預期有關，尤其是房地產投資增長對PVC需求的拉動，但是目前產能的擴張表現出一擁而上的特點，已經明顯超出了需求。

　　此外，更深層原因是地方政府出于經濟增長和解決就業等因素的考慮十分支持這類企業的發展，如以較低的價格出讓土地，這主要體現在西部地區，也導致PVC產能的擴張體現出集中在內蒙、新疆、寧夏等西部煤電資源豐富地區的特點。

　　分析人士表示，生產1噸PVC需要消耗8000度電，擴建的PVC項目集中在電石法一體化生產，電力成本比東部低很多，這是企業將擴建的項目選址在西部的一個原因。渤海證券研究報告顯示，電石占電石法PVC成本的72%，電石成本構成中電力與焦炭合計占90%。

　　更重要的原因則是地方政府的支持。杜瑩婷表示，3、4月份PVC價格比較低的時候，西部地區的企業也難以回收成本，但是部分地區采取了減稅等措施讓這些企業維持較高的開工率。

　　東部地區盡管存在PVC產能擴張的情況，如有些企業從市區搬遷入工業園區后擴建產能，但是也有部分企業逐漸放棄了PVC業務，如江山股份。東部地區的PVC大省山東還對產能進行了限制，根據該省十一五規劃，PVC產能基本不再擴張。

　　出口形勢嚴峻

　　由于行業產能過剩，中國氯堿工業協會預計，2009年預計開工率為50%，閑置企業將達到17家。在進口增長、出口不利的情況下產能過剩顯得更加突出。銀河期貨研究員原靜表示，上半年原油價格較低導致國際PVC價格較低，進口PVC具有價格優勢。1-7月份，PVC進口量一直大于出口量；進口量一直同比增長，而出口量則一直同比下降。

　　出口方面，分析人士表示，國際上通用的制作工藝是乙烯法，電石法PVC產品需要便宜400-500元/噸才能出口，而歐美等國家比較看中產品的環保、節能、低碳等特征，產品進入這些市場十分困難，未來出口在這方面遇到的阻力將更大。

　　此外，西部的電石法企業只是在油價較高和存在地方補貼的條件下具有成本優勢。盡管油價預期會走高，但是需要警惕中東地區低價的天然氣制乙烯，這會大大降低降低乙烯法PVC的生產成本，未來生產規模擴大后將對電石法工藝造成較大沖擊，使得電石法工藝失去成本優勢。

　　為了促進行業健康發展，分析人士認為，應提高企業進入門檻和環保標準等方面的要求，尤其是擴建的項目，抑制產能的盲目擴張。而通過政府手段關停落后產能則可能比較困難，需要通過市場競爭逐步淘汰落后.